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国务院会议通过《国家药品安全规划（2011—2015年）》

国务院总理温家宝7日主持召开国务院常务会议

，讨论通过《国家药品安全规划（2011—2015年）》
。 　　会议指出，目前，我国已形成较为完备的药品生产供应体系，基本建立覆盖药品研制、生产、流通和使用全过程的安全监管体系
，药品安全状况明显改善，药品安全保障能力明显提高。但是
，医药企业诚信体系不健全、监管力量和技术支撑体系薄弱等问题还比较突出，药品安全仍处于风险高发期。必须坚持安全第yi、科学监管的原则
，落实药品安全责任，提高监管效能

，确保药品质量

，全面提高药品安全保障能力
，降低药品安全风险。 　　会议讨论通过的《国家药品安全规划》明确了“十二五”时期药品安全工作的总体目标和重点任务。到2015年
，药品生产100%符合新修订的《药品生产质量管理规范》要求，药品安全水平大幅提高
，人民群众用药安全满意度显著提升。重点任务是： 　　（一）提高国家标准。力争化学药品、生物制品标准与国际接轨，中药标准主导国际标准制订

。 　　（二）健全检验检测体系
。加强药品检验机构建设，改善省、地（市）级机构实验室条件，加强县级机构快速检验能力建设。 　　（三）强化药品和医疗器械全过程质量管理。完善药品研制规范，促进与国际接轨。提高临床试验现场监督检查覆盖率。建立中药材流通追溯体系
，促进常用中药材规范化生产
。加快监管信息化建设
，对已批准上市药品实行统一编码管理，电子监管覆盖所有药品品种
。 　　（四）强化安全监测预警。完善不良反应和药物滥用监测制度
，健全药品上市后再评价制度，重点加强新药、中药注射剂、高风险药品的安全性监测和评价。完善应急预案
，保障应急药品及时有效供应
。 　　（五）提高国家基本药物生产供应能力
，确保质量安全、公平可及。加强基本药物抽验和招标
、采购、使用质量管理，完善农村基本药物供应网和监督网
。 　　（六）建立药品安全监管长效机制。完善药品价格形成机制

、集中采购政策和药品抽验工作机制
，健全问题药品与退市药品召回处置制度
。开展医药企业信用等级评价
，建立企业诚信档案，对严重违规、失信者实行行业禁入。依法严厉打击制售假冒伪劣药品行为。 　　（七）深化改革
，完善法制。深化药品行政审批制度改革
，严格标准，规范程序。创新药品执法体制机制
，强化执法监督。规范药品流通秩序，减少流通环节。加快药品管理有关法律法规制修订工作
。 　　会议要求按照地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第yi责任人的要求，落实药品安全责任
，加强部门协作和联合执法。加强宣传教育，提高公众安全用药、合理用药意识
。加强人才、科技和投入支撑，促进医药产业结构调整
，提高自主创新能力。 　　会议还研究了其他事项。

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生物医药产业十二五规划将公布 主攻新药方向

生意社6月24日讯　生物医药作为生物产业的重要组成部分
，将成为我国快速发展的战略性新兴支柱产业之一。 　　记者日前获悉
，由国家发改委主导起草的《生物医药产业发展“十二五”规划》近期有望出台
。到2015年
，我国生物医药市场有望达到1000亿美元规模，医药生物技术产业的产值达到2000亿元
。 　　在日前举行的第五届生物产业大会上，国家发改委宏观研究院产业与技术经济研究所所长、“十二五”规划起草小组组长

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两会报道：温家宝谈“十二五”主要目标和任务

拉斯维加斯官方网站要高举中国特色社会主义伟大旗帜
，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观
，适应国内外形势新变化
，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生

，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定
，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。 　　--拉斯维加斯官方网站要推动经济发展再上新台阶
。今后五年

，我国经济增长预期目标是在明显提高质量和效益的基础上年均增长7%。保持价格总水平基本稳定，把短期调控政策和长期发展政策结合起来，坚持实施扩大内需战略，充分挖掘我国内需的巨大潜力

，加快形成消费、投资、出口协调拉动经济增长的新局面。 　　--拉斯维加斯官方网站要加快转变经济发展方式和调整经济结构。坚持走中国特色新型工业化道路，推动信息化和工业化深度融合
，改造提升制造业

，培育发展战略性新兴产业。加快发展服务业，服务业增加值在国内生产总值中的比重提高4个百分点。积极稳妥推进城镇化，城镇化率从47.5%提高到51.5%，不断提升城镇化的质量和水平。继续加强基础设施建设
，进一步夯实经济社会发展基础
。大力发展现代农业
，加快社会主义新农村建设。深入实施区域发展总体战略和主体功能区战略，逐步实现基本公共服务均等化。促进城乡、区域良性互动，一二三产业协调发展。 　　--拉斯维加斯官方网站要大力发展社会事业

。坚持优先发展教育

，稳步提升全民受教育程度
。完善科技创新体系和支持政策
，着力推进重大科学技术突破。研究与试验发展经费支出占国内生产总值比重达到2.2%，促进科技成果更好地转化为生产力
。加强人才培养，努力造就规模宏大的高素质人才队伍。大力加强文化建设，满足人民群众不断增长的精神文化需求
。大力发展体育事业。进一步深化医药卫生体制改革
，健全基本医疗卫生制度，加快实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。创新社会管理体制机制
，加强社会管理法律、体制、能力建设
，确保社会既充满活力又和谐稳定。 　　--拉斯维加斯官方网站要扎实推进资源节约和环境保护
。非化石能源占一次能源消费比重提高到11.4%
，单位国内生产总值能耗和二氧化碳排放分别降低16%和17%
，主要污染物排放总量减少8%至10%
，森林蓄积量增加6亿立方米
，森林覆盖率达到21.66%
。切实加强水利基础设施建设，推进大江大河重要支流
、湖泊和中小河流治理
，明显提高基本农田灌溉
、水资源有效利用水平和防洪能力。 　　--拉斯维加斯官方网站要全面改善人民生活。坚持把增加就业作为经济社会发展的优先目标，五年城镇新增就业4500万人。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重

，提高劳动报酬在初次分配中的比重
，加快形成合理的收入分配格局


。城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均实际增长超过7%。提高扶贫标准，减少贫困人口。加快完善社会保障制度
，进一步提高保障水平。城乡基本养老
、基本医疗保障制度实现全覆盖，提高并稳定城乡三项基本医疗保险参保率
，政策范围内的医保基金支付水平提高到70%以上，全国城镇保障性住房覆盖面达到20%左右。坚持计划生育基本国策，人均预期寿命提高1岁
。 　　--拉斯维加斯官方网站要全面深化改革开放
。大力推进经济体制改革，积极稳妥地推进政治体制改革，加快推进文化体制、社会体制改革，不断完善社会主义市场经济体制，扩大社会主义民主，完善社会主义法制，使上层建筑更加适应经济基础发展变化
，为科学发展提供有力保障。加快财税金融体制改革，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制，构建组织多元

、服务高效、监管审慎、风险可控的金融体系。深化资源性产品价格和环保收费改革，建立健全能够灵活反映市场供求关系、资源稀缺程度和环境损害成本的资源性产品价格形成机制。实施更加积极主动的开放战略，培育参与国际合作与竞争新优势，进一步形成互利共赢的开放新格局
。 　　--拉斯维加斯官方网站要不断加强政府自身改革建设。政府的一切权力都是人民赋予的，必须对人民负责
，为人民谋利益，接受人民监督
；必须广泛地动员和组织人民依法管理国家和社会事务
，管理经济和文化事业；必须坚持依法治国基本方略，加强维护群众利益的法规建设，推进依法行政
；必须实行科学
、民主决策，建立健全决策
、执行、监督既相互制约又相互协调的运行机制，确保权力正确行使；必须从制度上改变权力过分集中而又得不到制约的状况
，坚决惩治和预防腐败
；必须保障人民的民主权利和合法权益
，维护社会公平正义
。 　　总之，经过未来五年努力，实现“十二五”规划的各项目标，我国的综合国力就会有更大的提升
，人民生活就会有更大的改善，国家面貌就会发生更大的变化。

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